В интервью радио «Свободная Европа» американский федеральный судья Марк Вольф показал, почему в Республике Молдова существует большая потребность в создании Высшего антикоррупционного суда по образцу, принятому Украиной в 2018 году.

Американский судья, мировой авторитет в области борьбы с коррупцией, говорит, что о такой возможности ему говорила сама президент Майя Санду в 2022 году на Международной конференции по безопасности в Мюнхене, Германия.

Насколько быстро можно было бы заложить основы такого института и зачем это нужно, учитывая, что в Молдове, как и в Украине, в настоящее время существуют специализированные институты по борьбе с коррупцией?

Разъяснения Марка Вольфа:

«Я лидер Международной инициативы честности. Миссия этой Инициативы состоит в том, чтобы помочь укрепить основу, необходимую для наказания клептократов, коррумпированных лидеров. Мы наиболее известны своей кампанией по созданию Международного антикоррупционного суда.

В 2016 году в Панаме в рамках антикоррупционной программы я познакомился с Егором Соболевым, председателем Парламентской антикоррупционной комиссии Украины. Он рассказал мне о заинтересованности Киева в создании Антикоррупционного суда. План, получивший массовую поддержку со стороны международного сообщества доноров, МВФ, Всемирного банка, ЕС и США. Но тут не одобрил президент Петр Порошенко.

Сначала я помогал Егору [Соболеву] вести переговоры со Всемирным банком, с МВФ, с членами Конгресса США, чтобы получить поддержку идеи и финансирование.

Создание Антикоррупционного суда было очень важно для Украины. Уже существовало Национальное антикоррупционное бюро, НАБУ, и антикоррупционная прокуратура, САП, но они представили свои дела в национальные суды, которые считались крайне коррумпированными. И я думаю, что они были. (...)

В случае с Украиной, после того как выбрали судей, прошло около полугода, прежде чем они начали рассматривать дела.

В случае Молдовы это во многом зависит от местных обстоятельств. Если закон примут, если будет финансирование, если при избрании судей найдется и соответствующее кресло... Изначально в Украине судьи работали в совершенно неподходящем месте, оно было слишком маленькое, охрана не могла быть обеспеченным. Пока председатель Антикоррупционного суда не попросил президента [украинца Владимира] Зеленского попросить у него подходящий штаб, и он его получил. Так что есть вещи, которые можно делать параллельно, например, выбирать судей и находить подходящее место.

Я так понимаю, что сейчас в Молдове есть еще и новый Антикоррупционный прокурор из США.

Для работы суда также должны быть тщательно подготовлены дела, подготовленные лицом, имеющим достаточный опыт и знания о коррупции на высоком уровне. Все эти элементы определяют, сколько времени потребуется, чтобы Суд начал функционировать, к чему добавляется воля или отсутствие политической воли.

Опыт Украины, к счастью, не когда речь идет об Антикоррупционном суде, показывает нам, что по настоянию внешних доноров был создан ряд антикоррупционных институтов, которые, однако, были «заселены» людьми, не посвятили миссии, наоборот, пытались ее саботировать». (...)

"Антикоррупционный суд был жизненно важен для Украины, и я понимаю, что он был бы жизненно необходим и для Молдовы, потому что - насколько я понимаю, это не мой непосредственный опыт - потому что судьи в Молдове, многие из них воспринимаются - это правильно. кажется - очень коррумпированный закон.

Даже если у вас есть следователи, собирающие убедительные доказательства дела о коррупции на высоком уровне, и прокуроры по борьбе с коррупцией, желающие и способные подготовить хорошие дела, они могут оказаться перед коррумпированным судьей, и тогда дело не будет рассмотрено должным образом, а результаты не будут соответствовать. ожидания . Поэтому нужен специализированный двор.

Закон о судебной системе представляет собой систему, в которой судьи играют ключевую роль, а также следователи и прокуроры. Если один элемент этой системы не работает, вся система не работает».

Полностью интервью можно прочитать ЗДЕСЬ

Марк Лоуренс Вольф, 76 лет, является федеральным судьей окружного суда Соединенных Штатов по округу Массачусетс, а также основателем и президентом Integrity Initiatives International.

В 2016 году Вольф, судья Ричард Голдстоун и другие коллеги сформировали Integrity Initiatives International (III) для борьбы с крупной коррупцией, также известной как «клептократия».

Миссия III состоит в том, чтобы «усилить соблюдение уголовных законов, чтобы наказать и сдержать лидеров, которые коррумпированы и регулярно нарушают права человека, и создать возможности для демократического процесса, чтобы заменить (коррумпированных) лидерами, преданными делу служения интересам гражданина».

Для достижения этой цели III выступает за создание Международного антикоррупционного суда (IACC). Эту концепцию Вольф впервые предложил в 2014 году в статьях для Brookings Institution и The Washington Post.

В мае 2022 года около 300 мировых лидеров, в том числе более 30 лауреатов Нобелевской премии, более 40 бывших президентов и премьер-министров из более чем 80 стран, подписали заявление в поддержку создания IACC.

IACC будет обеспечивать соблюдение существующих национальных антикоррупционных законов или их нового международного аналога против клептократов.

IACC будет последним судом, который вынесет окончательные решения. Судебное преследование в соответствии с IACC во многих случаях приведет к лишению свободы осужденных клептократов и, таким образом, создаст возможность для демократического процесса заменить уголовных преступников честными лидерами.

IACC также будет иметь возможность извлекать, перенаправлять и репатриировать украденное имущество посредством приговоров, которые включают постановления о реституции по уголовным делам и решения по гражданским делам, вынесенным осведомителями, небольшая часть которых будет использоваться для финансирования самого Суда. Для эффективной работы IACC потребуется от 20 до 25 репрезентативных стран, если они включают в себя некоторые финансовые центры, через которые клептократы часто отмывают доходы от коррупции, а также страны, где клептократы инвестируют и тратят свое богатство.

Помимо IACC, Вольф и III поддерживали национальные усилия по борьбе с коррупцией, такие как Высший антикоррупционный суд Украины, для которого Вольф предоставлял экспертные консультации и наставлял украинских судей.